Programme OS1h Multi-stakeholders and
institutions for IWRM abstract 865
Boire ou manger? Boire et manger. Vers une gestion intégrée du Kapilaler
de Klaten
Author(s): Robin Bourgeois, Jean Marie Lopez, Hendri Sosiawan, Budi Kartiwa
Robin Bourgeois, Economiste Agricole
Jean Marie Lopez, Agronome
Keyword(s): integrated management, water conflict, agriculture,
modeling, Indonesia, participatory research
Article:
Poster:
Session: OS1h Multi-stakeholders and
institutions for IWRM
Abstract Introduction
La
situation conflictuelle autour du site d’exploitation de la société Aqua à Klaten, Indonésie s’inscrit dans une
problématique d’accès à l’eau de la population agricole, largement instrumentalisée politiquement. Le manque d’eau
en saison sèche est un phénomène récurrent depuis dix ans dans la partie aval de la zone et interdit ou limite une
troisième campagne de culture. Le postulat d’un lien entre l’exploitation des eaux souterraines profondes par Aqua
et cette raréfaction des ressources en eau a reçu une large audience, alimentant une argumentation simple, radicale et
identitaire mais dénuée de fondement scientifique. Les acteurs impliqués reconnaissent néanmoins que la dégradation
des conditions d’exploitation et de maintenance du réseau d’irrigation est liée à la réforme plus générale de la gestion
de l’eau sur les périmètres irrigués. Le remplacement des systèmes traditionnels villageois par les associations d’
usagers s’est accompagné d’une diminution de la capacité de coordination entre les acteurs, de la dilution des
centres de décision et d’une forte baisse de l’efficience du réseau.
Objectif
L’objectif du travail entrepris
est d’améliorer les conditions d’accès à l’eau dans les zones les plus touchées. Cet objectif se décline sous les
formes i) du développement d’une vision commune de la problématique et des solutions envisageables et ii) d’un
accompagnement pour la co-construction et la mise en œuvre d’opérations pilotes dans le cadre de cette vision.
Méthodes
La question de la légitimité de l’intervention de chercheurs a fait l’objet d’une approche
spécifique par un processus itératif de concertation avec les acteurs impliqués. Il s’appuie sur des forums multi-
acteurs, lieux d’interactions pour échange d’informations, débat et décision. Le travail de recherche s’appuie sur un
diagnostic multi-disciplinaire en articulation avec ces forums pour clarifier la problématique de la gestion de l’
irrigation et de la dégradation des conditions d’accès à l’eau. Cette approche explicite les conditions d’accès à l’eau
et leur niveau d’adéquation par rapport à la demande à partir d’études en hydraulique, agronomie, socio-économie
et histoire, synthétise les causes et processus explicatifs et évalue sur un échantillon représentatif des exploitations les
plus affectées les effets des contraintes d’accès à l’eau sur les performances, la viabilité socio-économique et la
capacité d’adaptation de ces exploitations, en utilisant une modélisation de type multi-agent.
Résultats
Des
pertes importantes sur l’ensemble du réseau, des prélèvement informels et des règles de d’accès inappropriés dans
les périmètre irrigués sont les causes du phénomène observé. En conséquence l’ensemble des acteurs s’est accordé
à définir une vision commune caractérisée par objectifs précis et chiffrés. Des actions pilotes ont été programmée qui
incluent non seulement une réhabilitation raisonnée des infrastructures mais aussi une refonte de l’organisation
collective de gestion du kapilaler par application du principe de subsidiarité et la transformation de certaines règles
d’accès à l’eau permettant un rééquilibrage entre les différentes zones.
Conclusion
Les résultats montrent
qu’une articulation étroite entre recherche et débats multi-acteurs, incluant des dimensions techniques, économiques
et organisationnels a un réel potentiel pour sortir d’une situation a priori conflictuelle et accompagner les acteurs dans
un processus de re-conciliation des préférences.